我市虹桥、柳市列入“十一五”中心镇培育工程省级首批中心镇名单,并将获得部分县级执法管理权。这是昨天记者从有关部门获悉的。为加快“中心镇培育工程”实施,推进社会主义新农村建设,省政府刚刚下发的《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》规定,首批141个省级中心镇将“扩权”。
目前,全省乡镇总数为1200多个。中心镇是通过多项内容综合评估确定的,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、走新型城市化道路的重要节点,是发展县域经济的重要载体,是就近转移农村人口的重要平台。
省政府对省级中心镇出台的十大扶持政策和改革措施包括:建立和完善中心镇财政体制;实施规费优惠政策;加大对中心镇的投入;加大用地支持力度;扩大中心镇经济社会管理权限;深化投资体制改革;加快推进户籍制度改革;加快集体非农建设用地使用制度改革;深化农村集体资产管理体制改革;加快建立统筹城乡的就业和社会保障制度。
其中,在扩大中心镇经济社会管理权限方面,将按照“依法下放、能放则放”的原则,赋予中心镇县级经济社会管理权限。与此同时,将强化中心镇政府的农村科技、信息、就业和社会保障、规划建设、公共文化、义务教育、公共医疗卫生、计划生育和法律援助等公共服务职能。
省政府还明确规定,凡在中心镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属,均可根据本人意愿办理城镇常住户口,在教育、就业、兵役、社会保障等方面享受与当地城镇居民同等待遇,并承担相应义务。在转为城镇居民之日起5年内,可继续享受农村居民生育政策。 |