温州人口第一镇---龙港

　现辖9个办事处、23个居民区和107个行政村，辖区面积80.7平方公里，人口34万（户籍人口24.5万），建城区面积15平方公里、人口15万。本地语言为温州话、蛮话。苍南蛮话人中心城镇。镇政府驻镇前路


建镇初期　　突破土地政策禁区，吸引农民进城

　　龙港是改革开放的产物。龙港农民城建设起因于1981年平阳和苍南分县。新设的苍南县出于县域经济发展考虑，需要择地建设本县港口和经济中心。经过反复考察，最后把地点选择在鳌江南岸的方岩下。但当时方岩下这个地方仅仅是处在鳌江南

苍南龙港镇貌一

岸渡口位置的一个小渔村。作为一个新建的县，要把这么一个地方建设成为具有县域经济中心的地位的港口城镇，并非易事。尽管在港区建设初期，他们仍然按照计划经济时期政府投资的思路，对水、电、路等基础设施建设也作了一定的投资，但是港区建设很快就陷入资金难以为继的困境。[1]

　　正在建设者们为之困惑的时候，《光明日报》上一则刊登山东潍坊“人民城市人民建”的报道，启发了他们的思路。当时，苍南县有6500个万元户，其中有90%以上都在港区附近的江南三区。这部分农民经济上富裕了，也要求有一个良好的生产、生活环境。当时，他们还不敢想象进温州、上海这样的大城市，而这里毕竟是规划中苍南县未来的港口城镇和经济中心，如果能把他

苍南龙港镇貌二

们动员过来建设港区的话，这个经济中心就有希望了。然而，尽管1983年10月12日苍南县已经正式获准在方岩下的位置建立龙港镇，但是这个新建的龙港镇还仅仅是有个初步的框架，却缺乏居民居住而人气不旺的空壳镇。1984年中央1号文件出台了“允许农民自理口粮到集镇落户”的政策，从此，城乡户籍制度这堵筑在中国的城镇与农村之间关闭了几十年的高墙，终于稍稍开了个小口。

　　为了动员农民进城，筹集公共建设资金，新任的龙港镇党委书记陈定模使出两个“绝招”，他总结说：

　　当年，我是一靠“嘴皮”，二靠“地皮”，来吸引农民进城的。一靠“嘴皮”，是指宣传。二靠“地皮”，是指出售土地使用权。用老百姓的话讲，就是卖宅基地。按照当时国家的土地政策，农村土地只能由国家征用，无偿划拨，却不许买卖的。出售土地是严重违法的。但是，土地是稀缺资源，无偿使用会带来极大的浪费。所以，我们决定农民进城建房，需要宅基地的，按照不同地段，收取不同的费用。1984年9月25日颁发的镇府（84）19号文件《关于本镇农民、居民建房有关规定》，规定不同地段征收不同市政设施配套费的标准：即金钗河至方岩老街每间收5000元；金钗河水闸南至岱头河，第一码头和东西大街（东起江滨路口、西至规划中的邮电大楼十字路口）每间收4000元；江滨路收3000元；其余在14米以上的大街两旁建房的每间收2400元；14米以下的小街每间收700元；纯属解决住房困难而在居民点建房的每间收200元。

　　当农民们得知不管户口，只要能在龙港建房就可以进城时，经过短暂的观望以后，为了解不开的城市情结，为了多年来做个城里人的梦，人们开始蜂拥携款进城。当年就有三省七县5000多户申请到龙港建房落户，共收到地价款近1000万元。

　　于是，一场轰轰烈烈的农民造城运动正式开始。在接下来的日子里，进城办公室前每天熙熙攘攘，人们怀着对未来城市的良好预期，有的要选择地段，有的要定址放样。通往龙港的新建公路上，一辆辆满载建筑材料的汽车在穿梭飞驰。新建的楼房天天在升高，新浇的街道日日在延伸。不到3年时间，一座新兴的小城镇已经初具规模。数万名农民离土离乡，迁入自己建造的“城市”——龙港。

　　小城镇建设初期碰到的难题主要是人口集聚、建设资金和产业集聚“三大难题”。龙港镇发扬“敢为天下先”的精神，在全国率先推出“三大改革”： 一是实行户籍管理制度改革，解决了农民进城问题；二是实行土地有偿使用制度改革，解决了建城资金问题；三是实行发展民营经济改革，解决小城镇的发展问题。通过这三大改革，在短期内有效地解决了小城镇发展过程中的人口集聚、建设资金来源和产业集聚“三大难题”，成功地走出了一条不依赖国家投资、主要靠农民自身力量建设现代化城镇的新路子，被海内外誉为“中国农民自费造城的样板”和“中国第一座农民城”，实现了从小渔村到“中国第一座农民城”的第一次跨越。龙港的迅速崛起，引起了党和国家领导人万里、宋平、乔石、李瑞环、习近平等和有关部门及国内外专家学者的广泛关注

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那边建设不错的

呵呵  人家当官的 有头脑  没办法  看看大荆的 就不会那么想

龍港這地方不錯·

不错啊