抓机遇 谋发展 奋力实现大荆再崛起

本文来自互联网搜索结果摘除。freeoxyge... [2007年1月25日]

抓机遇 谋发展 奋力实现大荆再崛起

大荆镇党委书记

坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展，是党和国家应对新形势提出的新要求，是总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，是不同领域，不同层次工作的指导方针和行动指南。在区域经济发展不平衡的温州，乐清属发达地区；而在东西部经济发展极不平衡的乐清，大荆为欠发达山老区乡镇，发展相对缓慢，经济相对滞后，发展的要求更紧迫，稳定的任务更艰巨，因此必须在思想、行动、工作上，坚持以科学发展观统领全局，准确把握大荆在乐清东部地区的发展方位，充分发挥自身优势和潜力，抢抓机遇，乘势而上，奋力加快大荆再崛起进程。

一、审势而为，把握大荆再崛起的战略机遇

回首过去，我们充满自豪和骄傲。20年前，大荆在农业占主导的那个时期，一度辉煌，生产发展，铸铁以及编织等工业手工业也很红火，以经济为中心的各项工作均走在县（市）的前列。

审视今天，我们倍感压力和沉重。由于资源条件、区位因素、人文意识等种种原因，大荆的优势已逐渐弱化，劣势日益凸现，在乐清市域经济中，经济总量小、发展水平低、基础设施薄弱、科技教育、文化卫生落后，经济社会发展步伐明显落后于西部乡镇。面对当前落后的面貌，我们清醒地认识到，在激烈的竞争面前，如果再不下大的决心、大的举措、大的力度，加快发展，差距可能会越拉越大，再崛起的难度会越来越大。我们必须抢抓机遇，加快发展，努力缩小差距，赶超先进，再创辉煌，重振雄风。

展望未来，我们必须正视机遇和挑战。当前，大荆正面临最好的发展机遇。一是党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的历史任务。国家围绕社会主义新农村建设，相继出台了一系列扶持政策，农村经济社会的发展进入了一个新的春天，农村建设迎来了一个新的重大发展机遇。二是我镇有十几公里的海岸线，上千亩的滩涂资源；拥有石门潭、迎客僧、东石梁洞的摩崖石刻、元代大文豪家李孝光墓、蔗湖的攀龙牌坊等具有很大开发潜力的旅游资源，为加快发展创造了得天独厚的资源优势。三是以交通、水利、校建、能源、信息为重点的基础设施进一步改善，经济基础不断增强，社会事业长足发展，为我们加快推进和谐大荆建设提供了现实的物质基础。四是全镇上下已形成心齐、气顺、风正、劲足的可喜局面，完全能够在新一轮竞争中发挥后发优势，抢占先机，赢得主动。

我们要倍加努力，把这样一种趋势转化成为发展大荆、振兴大荆、促进大荆在现在的基础上腾飞、崛起的优势，这是我们展望明天的信心所在、希望所在和战略所在。我们完全有理由相信只要坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，大荆一定可以引领乐清东部再崛起，真正成为乐清东部现代化副中心城市。

二、谋势而动，突出大荆再崛起的战略重点

发展战略是对一个地方经济发展具有全局性和历史性影响的重大问题。总结大荆的历史经验，科学把握大荆镇情，必须深入实施“生态立镇、工业强镇、旅居兴镇”战略，走科学发展之路。

（一）坚持生态立镇，提高可持续发展能力

将生态资源转变为经济资源，生态优势转变为经济优势，生态总量转化为经济总量。我们必须提高农业的综合生产能力，大力发展高效生态农业，加快转变农业增长方式，不断提高农业的市场竞争能力和可持续发展能力。坚持以工业理念谋划农业，以规模经营提升农业，以品牌效应打造农业，以农业产业化发展农业。充分挖掘和利用优势资源，打破传统，加快培育一批有特色、有市场竞争力的农业主导产品，大力推动以特种水产品为主的沿海特色农业带、以花卉苗木为主的山区生态农业带、以家禽畜牧业为主的近邻效益农业带，逐步形成各具特色的农业经济带。不断加大科技兴农力度，普及农业科学知识，大力推广先进种植、养殖技术和高产、优质、高效的优良品种，使农业生产结构由面积数量型向优质高效型转变，逐步提高农民收入。加强农田、水利基础设施建设，不断增强农业防灾、抗灾能力。

（二）突出工业强镇，增强经济自主增长能力

稳定传统产业，提升具有发展潜力的优势产业，引进和培育新兴产业和高科技产业。制定出台鼓励企业上台阶的政策，引导企业做强做大，形成工业新的增长点。鼓励和支持企业进一步强化核心竞争力，走质量、信誉兴企之路，努力培植一批拳头产品，提高市场竞争活力，增强经济发展后劲。加大安全生产检查力度，进一步落实安全生产目标管理责任制，狠抓隐患排查与整改，坚决杜绝各类重、特大恶性事故的发生。突破瓶颈，集约发展，增强宏观调控倒逼发展意识，坚持改善要素供给与节约资源消耗并重。做到集约利用土地，加大土地整理力度，盘活存量土地，积极做好建设用地复垦，合理提高工业用地的容积率和建设系数。优化务工环境，既要为企业招工做好服务，又要引导企业树立“以人为本”理念，做到依法用工、善待员工，保障务工者的合法利益，吸引和稳定务工队伍，化解劳动力瓶颈。

（三）推进旅居兴镇，提高城乡融合对接能力

要通过培植旅居产业，促进人流、物流、信息流的集聚，进一步激活人气，繁荣城乡经济。在继续发展餐饮、商贸等集镇传统服务业的同时，重点培育交通货运、市场交易、观光旅游、中介服务等产业，努力形成新的经济增长点，增强对经济的整体拉动作用。依托雁荡山旅游品牌，加快发展旅游业，按照市旅游发展和景点规划，整合大荆旅游资源，精心打造旅游亮点，形成新的消费市场，带动第三产业的发展。要加大人居环境建设，建城区着力改善基础设施和公共服务设施条件，提高“美化、亮化、洁化、绿化、硬化”水平。各村要以环境整治、文明百村、旧村改造为抓手，改善农民的居住环境。大荆作为片区九个乡镇的中心镇，各项集聚功能日益显现，房地产业开发潜力巨大，要加快培育房地产业，加强房地产市场的管理，规范土地交易及房屋买卖行为，扶持房地产业的健康发展。

三、乘势而上，强化大荆再崛起的战略举措

一要在加快转变思想观念上有新突破。当前，影响大荆加快发展的最大障碍，仍然是思想观念方面的问题。我们的一些干部、一些企业家思想观念上或多或少地存在一些问题，需要我们高度重视，努力加以克服。责任、机遇、发展、竞争、服务、改革和创新等意识不够强，虽然出现在少数人身上，却会影响发展全局，是加快发展的“拦路虎”，是前进道路上的“绊脚石”，对此，我们必须正视问题，在再崛起进程中，促进广大干部思想新提高、观念新飞跃。

二要在加快做大做强工业经济上有新突破。我们不仅要关注产业总量、产业层次、产业的集聚度，更要关注的是工业经济的发展后劲和发展中的物耗、能耗以及环境的代价。可以说，高能耗、高排放、低产出的发展格局在新一轮的竞争发展中竞争力将会越来越低，这是加快发展工业经济必须要考虑的问题。企业的经济效益不高，对财政的贡献度不是很大，也是需要重视的问题。这些问题，都需要我们认真地研究，需要我们通过进一步的思想解放，采取扎实的措施，一个一个地突破。

三要在加快缓解要素制约上有新突破。水电、土地、资金、人才等要素短缺已成为加快发展的主要瓶颈。用水用电形势十分严峻；用地方面，国家实行最严格的土地管理制度，加上我市耕地面积少，农保率高，而提高土地集约利用水平的办法不多，措施还不扎实；资金方面，受宏观调控影响，信贷控制从严，银行可用资金减少，资金调度困难，中小企业贷款难问题日显突出；科技和人才方面，我镇教育事业发展缓慢，人才相对缺乏。当前和今后一个时期，我们一定要从战略的高度充分重视要素制约这个问题，既立足当前，又着眼长远，采取切实有效的措施，努力缓解要素制约。

四要在加快建设服务型政府、更好服务群众上有新突破。加快建设服务型政府是大荆再崛起的重要组织保障。要按照“廉洁、务实、高效”的要求，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，进一步提高行政效率和服务水平，提高依法行政的能力。完善就业再就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、社会治安和公共服务六个方面的便民利民政策，努力推进为民办实事长效机制的建立健全，切实体现执政为民的理念，使我们的各项工作更多的惠及广大人民群众。

五要在加快构建和谐社会上有新突破。通过加强民主政治建设构建和谐社会，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过加强精神文明建设构建和谐社会，提高人民的思想道德水平和文化水平；通过加强社会管理构建和谐社会，构建各种社会保障的体制机制；通过维护社会稳定构建和谐社会；通过为人民群众办好事、解难事、做实事，在为民办实事长效机制的落实中构建和谐社会。

大荆虽然现在还相对困难和落后，但是，只要我们深刻领会科学发展的精神实质，立足实际谋发展，寻求突破再崛起，在市委、市府的正确领导下，一定能够将大荆建设成为乐清东部和谐、稳定、现代化的副中心城市。

说的好

这书记有什么用

重在行动