​大荆镇在此次大规模“拆违”运动中,一些做法引起百姓的抱怨。温州宏业铸造有限公司董事长盛久岳在这次强拆中濒临破产。他告诉记者:“在大荆镇城区,有100多家和我土地性质一样的铸造厂都没拆,怎么就单单拆了我的厂?而且,同一辖区的一家属于必拆的重污染电镀企业因业主有背景,在拆除后得到优厚的赔偿费和安置费。”
艰辛创业
盛久岳是乐清市大荆镇人,与温州经商创业的同龄人有相同的经历:在外打工多年,积累经验和淘得第一桶金后,回乡创办实业。1999年,盛久岳跟亲朋好友七拼八凑再加上高利贷共借款30万,办起乐清市金龙水泵配件厂,公司营业执照、税务登记、环保许可证、组织机构代码等相关手续一应俱全。
创业伊始,困难重重。头些年没什么效益,最要命的是,2004年8月12日,台风“云娜”将他的水泵厂夷为平地。
盛久岳别无选择,只能咬牙重新建厂,2004年,租赁乐清市大荆镇上花坦村集体建设土地10亩,改中频炉铸造,陆续建起3个生产车间。“没有钱一下子建好,赚一些钱,建一个,到2006年,共建起3个生产车间。”其中厂房3间5000平方米,二层楼办公楼面积120平方米,12间工人宿舍260平方米。租赁合同期至2013年5月30日。
2008年,温州市统一要求行业整改,盛久岳斥资47万进行了全面改造。2010年,公司更名为温州宏业铸造有限公司。
规模扩大后,工厂的效益逐年好转,多年付出艰辛劳动的盛久岳,终于过上了稍微舒心些的日子。2011年,效益达到建厂以来的顶峰,年产值1100万余元,每年向政府缴税六七十万元。
2012年初,盛久岳拿下2000万余元的订单,正准备大干一场的时候,厄运降临。
瞬间被拆
2012年5月27日,盛久岳接到大荆镇政府的《拆违通知书》,限他于2012年5月30日前自行拆除违法搭建的建筑物,逾期未拆,镇政府将组织人员依法强制拆除。
拆迁通知贴出的第二日,盛久岳即向大荆镇政府递交请求延缓拆除厂房的报告,并力陈自己的厂房用地等相关手续得到市里有关部门认同,大荆同类同性质厂家甚多,希望能缓拆,免使大荆铸造行业遭受灭顶之灾。“只有短短的3天,我怎么可能来得及处置公司的资产,各类设备刚刚更新安装,如果拆除需要妥善保管,确保日后能够继续使用。这都需要一定的时间。”盛久岳说。
但遗憾的是,对于盛久岳的延缓报告,大荆镇政府并未采纳。2012年5月30日,宏业铸造有限公司厂房遭遇强制拆除,刚购置的原材料“损失惨重,直接经济损失400万余元”。
盛久岳对记者说:“我的厂房租用大荆镇上花坦村10亩建设用地,租赁期至2013年5月30日止,包括《污染物排放许可证》等在内的一应证照齐全。而在大荆镇,像我这样的厂企有几百家,土地性质相同,相比之下,我的厂房远离镇区、远离104国道线,其他厂企至今岿然不动,怎么就盯上了我的厂呢?”
2014年12月13日,乐清市大荆镇盛宅下村前任书记盛永法告诉记者,盛久岳这人老实、直爽,待人好。这个厂让他本来一年能赚几百万,因为强拆而濒临破产。“他的厂被拆那天,我还去说情了,没用。可惜了。”
从此,盛久岳开始就不公平“强拆”四处反映。
2013年12月10日,大荆镇人民政府专门针对盛久岳的宏业铸造有限公司厂房被拆一事开会商讨,并产生会议纪要,纪要中明确指明:2012年,因“四边三化”工作需要,镇政府对其原址进行拆除。因中频炉不属于2012年行业整治对象,拆除前政府曾承诺予以搬迁,现该公司将厂址搬迁至大荆镇冯村。
镇政府承诺:同意温州宏业铸造有限公司将新厂址搬迁至冯村,供电所予以供电,环保所予以落实环保设施监督;温州宏业铸造有限公司搬迁至冯村后,如因镇政府实施镇域建设规划需要,该企业须无条件按政策落实搬迁,并拆除设备;温州宏业铸造有限公司搬迁至冯村后,如遇当地村民信访,须自行协调处理。
盛久岳说,大荆镇政府公开承认“拆违”存在瑕疵,但从不提及搬迁补偿等,为求生存,只得到本镇冯村以每年18万元租金租用一处厂房,然而因资金短缺,新厂至今无法开张生产,妻子又离家出走,人生跌入冰点。
2014年12月15日,大荆镇镇长干方红在接受记者采访时说:“盛久岳那个厂房肯定是违章建筑,大荆镇很多这样的违建,我们先拆国道线边上的,陆续都拆掉。我们想帮他重新建厂,地方也选好了,电也审批了,他说资金没法到位,政府不可能借你100万。拆违,也是为了更好地转型发展,最终目的也是为了老百姓生活得更好。”
在盛久岳的新厂区,记者看到空空荡荡的厂房空无一人,间或传来几声鸟叫,更显厂房空旷寂寥。
“大荆镇镇委书记叶志吉专程到我家对我说,拆错了我的厂房,回头帮我建好新厂,还会帮我贷款200万元。可是只贷了50万元,就没有下文了。现在我也没有后续资金,无法组织生产。”盛久岳说。
2014年12月29日,记者致电叶志吉一直未接听。随后记者发短信询问是否曾许诺帮助宏业铸造有限公司贷款200万元,有无可能帮助企业解决燃眉之急?截至记者发稿时,叶志吉始终未有回复。
大荆镇副镇长、拆违队队长陈呈告诉记者:“拆除盛久岳的厂房,我在现场,这是大荆镇拆违工作的整体部署。我们这方面的工作,都是在温州市的统一领导下进行的。市政府要求‘六必拆’,也就是自身违建、沿路沿河、妨碍建设、安全隐患、顶风违建、大型违章等6类违章建筑必须无条件拆除。盛久岳的厂房之所以被拆,是因为村民举报。我们也考虑到拆掉后的一系列后续问题,所以也尽可能帮他安置新的厂址,协助做好重新建厂工作。上面的政策下来,我们基层在贯彻的过程中,难免会有这样那样的纰漏,这个我们自己也承认。”
记者采访得知,温州市铁腕拆违的决心很大,给每一个乡镇都规定了拆违任务。大荆镇的任务是每年要拆违建20多万平方米。
值得一提的是,2012年同时被拆的还有大荆镇的温州市江源金属制品有限公司,属电镀重污染企业。“因该企业法定代表人是市人大代表,大荆镇从市财政调出600万元,为该企业还贷;并赔偿他110万元搬迁费以及38万元土地清理费。”盛久岳介绍说。而陈呈则称,该企业取得补偿完全合法,而且不属于拆违对象。(民主与法制时报 王镡)
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